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La motivation des décisions de la Cour administrative fédérale d’Allemagne: l’héritage de Savigny

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Auteurs / Autoren:BACHINI BRUNO
Revue / Zeitschrift:Revue française de droit administratif, n°5
Année / Jahr:2017
Localisation / Standort:Revue française de droit administratif
Catégorie / Kategorie:Droit administratif
Résumé de l'auteur: À l'heure où le Conseil d'État s'est engagé, depuis des années, dans une ample réflexion sur la rédaction de ses décisions qui s'est déjà traduite par des changements significatifs, il peut être utile d'étudier la manière dont la Cour fédérale administrative allemande (Bundesverwaltungsgericht) conçoit cet exercice essentiel que constitue "l'écriture du droit", le juge administratif allemand étant traditionnellement présenté, dans ce domaine, comme un "contre-modèle" par rapport à son homologue français.

La conception de l’intérêt général en droit public allemand

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Auteurs / Autoren:UERPMANN-WITTZACK, ROBERT
Source / Fundstelle:in : Gilles J. Guglielmi, L'intérêt général dans les pays de common law et de droit écrit, Editions Panthéon-Assas, pp. 89-101.
Année / Jahr:2017
Catégorie / Kategorie:
L'intérêt général dans les pays de common law et de droit écrit

Dans le cadre du colloque annuel du Centre de droit public comparé de l'Université Panthéon-Assas (Paris 2), organisé en 2015 sur le thème de l'intérêt général des les pays de common law et de droit écrit, le professeur Robert Uerpmann-Wittzack examine la conception de l'intérêt général en droit public allemand.

Si la notion d'intérêt général (allgemeines Interesse) n'est pas inexistante en droit allemand, la notion d'intérêt public (offentliches Interesse) est plus répandue.

Après avoir établi qu'en droit allemand, l'unité de l'intérêt général cède à la multitude des intérêts publics (I), l'auteur expose les principes constitutionnels régissant la détermination de l'intérêt public (II).

I.A L'absence d'intérêt général unificateur provient de l'histoire constitutionnelle allemande marquée en XIX par la permanence de la monarchie puis de l'Empire, le fédéralisme et l'importance de l'autonomie communale. I. B. Pour déterminer les buts légitimes de la puissance publique, il convient non pas de se référer à l'intérêt général ou à la notion de service public, mais à l'administration de prévoyance aux moyens de l'existence, le Daseinvorsorge (1). Il ne suffit pas cependant de se référer à la nécessité d'une activité économique pour justifier qu'elle soit assurée par l'Etat, comme le note la décision de la Cour constitutionnelle sur le "denier du charbon" (2 BvR 633/86 11 octobre 1994, NJW 1995 pp. 381). Pour justifier l'intervention étatique, la doctrine et en premier lieu Eberhard Schmidt-Assmann a élaboré la théorie des responsabilités étatiques graduées, distinguant responsabilité de remplmir (Erfüllungsverantwortung), responsabilité-cadre, responsabilité de  surveiller (überwachungsverantwortung) et responsabilité de garantie (Einstandsverantwortung).

Le secteur des postes et télécommunications, ouvert à la concurrence à partir de 1994, donne un bon exemple d'intervention graduée.

II. La doctrine allemande ne se consacre par principalement aux notions d'intérêt général ou d'intérêt public mais examine ces problématiques à travers la notion de droits fondamentaux, de démocratie, et d'Etat de droit.

   

L’interruption volontaire de grossesse – étude de législation comparée

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Auteurs / Autoren:DIRECTION DE L'INITIATIVE PARLEMENTAIRE ET DES DÉLÉGATIONS
Source / Fundstelle:Sénat francais
Année / Jahr:2017
Localisation / Standort:pp. 21-28
Catégorie / Kategorie:Familienrecht, Medizinrecht, Rechtsvergleichung, Strafrecht
Mots clef / Schlagworte:SCHWANGERSCHAFTSABBRUCH, IVG
Cette note (LC 280) réalisée à la demande de Mme la Sénatrice Francoise Laborde (Haute-Garonne), a été réalisée par la Direction de l'initiative parlementaire et des délégations en mai 2017 et publiée en juillet 2017. Elle esst destinée à compléter l'étude de ĺégislation comparée LC 68 de janvier 2000.  

L'approche choisie est rigoureusement synthétique. Après un bref rappel du régime juridique de l'interrruption volontaire de grossesse (IVG) en France, est exposé le cadre juridique dans différents pays, y compris l'Allemagne et la Suisse, relativement aux points suivants:

  • conditions de réalisation d'une IVG
  • clause de conscience
  • prise en charge financière de l'IVG
  • existence d'un régime propre à la contraception d'urgence
  • sanctions pénales.

Le raport comprend également des statistiques relatives à l'IVG, dans les pays où ceux-ci sont disponibles.

L'étude traite également du régime de l'IVG en Belgique, au Texas (États-Unis), Irlande, Italie, Pologne, Suède.

L'étude est disponible sur le site du Sénat francais (www.senat.fr), sous le titre Étude de législation comparée n°280 - juillet 2017 - L'interruption volontaire de grossesse.

La notion constitutionnelle de démocratie en Allemagne et en France. Remarques sur la concrétisation d’une notion ouverte dans l’espace juridique européen

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Auteurs / Autoren:CLASSEN, CLAUS DIETER
Revue / Zeitschrift:Jus Politicum, n° 18 "Cours constitutionnelles et révisions de la Constitution"
Année / Jahr:2017
Localisation / Standort:Jus Politicum
Catégorie / Kategorie:Droit comparé, Droit constitutionnel
Résumé de l'auteur: À la différence de la France, la notion de démocratie ancrée dans les deux constitutions est souvent utilisée par le juge constitutionnel allemand et concrétisée de manière bien précise. Une comparaison avec la France dans les domaines divers du droit constitutionnel démontre les différences méthodologiques entre les deux pays.   http://juspoliticum.com/article/La-notion-constitutionnelle-de-democratie-en-Allemagne-et-en-France-Remarques-sur-la-concretisation-d-une-notion-ouverte-dans-l-espace-juridique-europeen-1175.html

L’usage par les juges allemands de la connaissance scientifique sur la dangerosité des pesticides et des ondes électromagnétiques

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Auteurs / Autoren:KRESSE, BERNHARD
Revue / Zeitschrift:Vertigo, la revue électronique en matière de sciences de l'environnement, hors-série 27, décembre 2016
Année / Jahr:2016
Catégorie / Kategorie:Droit de l'environnement, Droit de la consommation, droit de la médecine, Medizinrecht, Politik, Wirtschaft und Gesellschaft, Umweltrecht, Verbraucherrecht
Mots clef / Schlagworte:deutsche Gerichte, elektromagnetische Wellen, gerichtliche Sachverständigengutachten, offizielle Grenzwerte, Pestizide, spezialisierte Behörde, zuständige Behörde, autorité administrative compétente, autorités administratives spécialisées, connaissances scientifiques, expertises judiciaires, juges allemands, ondes électromagnétiques, pesticides, valeurs limites officielles

Résumé selon la revue Vertigo:

Cet article propose une analyse de l’usage par les juges allemands de la connaissance scientifique sur la dangerosité des pesticides et des ondes électromagnétiques. Il va de soi que les juridictions doivent dans tous les cas recourir au savoir scientifique, mais la question est celle de savoir comment établir ce savoir dans le procès. En ce qui concerne les contentieux administratifs, les juges ont tendance à suivre les résultats et évaluations de l’autorité administrative compétente. Au cas où il existe des valeurs limites officielles établies par les autorités administratives spécialisées en la matière, les juridictions, en matière civile ainsi qu’administrative, vont pourtant appliquer ces valeurs. Les expertises judiciaires, par contre, ne sont généralement utilisées que pour confirmer le résultat trouvé par l’autorité administrative compétente ou par l’application des valeurs limites des autorités administratives spécialisées. Si une expertise judiciaire n’est pas en conformité avec ces données, le juge va en général argumenter que l’expertise judiciaire n’est pas convaincante.

Plan de l'article:

Introduction
Les juridictions statuant en matière du principe de précaution
Pesticides
L’autorisation de la mise sur le marché d’un pesticide
Mesures de protection du sol et de l’eau souterraine
Interdiction de la mise sur le marché d’aliments affectés par des pesticides
Ondes électromagnétiques
Aménagement urbain
Évaluation des incidences sur l’environnement
Les juridictions statuant en matière d’intérêt individuel
Pesticides
Responsabilité civile
Incapacité professionnelle
Ondes électromagnétiques
Les contentieux civils
Incapacité professionnelle
Conclusion

(Article disponible en accès gratuit, téĺéchargeable sous forme de PDF).